第十六章：流国（3/3）

朕想要看一看一项政策从提出到最终的实现到底会遇到哪些问题。”

洛新笑道：“您是诸夏的天子，大汉的皇帝，臣是您的臣子，您当然可以跟进这项政策，这正是臣想要带您做的。”

得到肯定的答复，刘恒很是兴奋，洛新摄政这些年自然是有些不知从何而来的风言风语。

说洛新完全独揽大权，不愿意放权给皇帝，皇帝渐渐长大，洛新恐怕是不想还政之类的话。

这很正常，毕竟当年素王都被自己的兄弟中伤过，洛新同样不能免俗。

不过刘恒自己生活在宫中倒是没感觉过洛新给自己带来压力，而且他能感受到洛新真的在很认真的教自己成为一个合格的皇帝。

所以他不用面对权臣的态度去面对洛新，而是敢于主动去承揽一些力所能及的事务，大丞相洛新果然如同他预料的那样，很愿意自己参与其中，而且欣喜于自己的成就。

“那就只剩下最后一件事了，关于这一次平乱功臣的赏赐。”

说起这件事，洛新和刘恒面容之上的神情都有些奇怪起来，洛新沉吟道：“首先是禁卫以及关中子弟，这些人都要好好的赏赐，这是彰显朝廷恩典的大好时机。

这些人心向朝廷，那朝廷就稳如泰山，陛下您可以为他们赐下财货、粮食、金银、布帛，以及从中简拔新的勇士到宫中来。”

刘恒点点头，这些都是例行的赏赐，这一次洛新的意思是多给一点，士卒的赏赐简单，大将军韩信同样简单，反正户数都那么多了，加一点也没事。

最麻烦的是那些彻侯，这些人就是要去混军功的，因为二三代彻侯和皇室的关系越拉越远，这让一些人感到忧心，他们甚至不需要加封国的户数，而是要重返长安最核心的圈子。

“陛下，功臣集团是想要官位。”

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上一篇章中，笔者谈到东阿侯洛新没有彻底消灭地方诸侯王势力，而是在平定叛乱的土地上实行了一种流国的制度，在这一篇章中，笔者将详细的讲述这个影响甚远的制度。

这项制度的核心思想是一种能上能下的军功爵制，君王通过为宗亲和功臣赐下土地来保证低成本的治理地方，但是与先秦时期的赐土迥异。

这项制度的本质是宗亲通过和君王亲近的血缘，功臣通过对君王的忠诚，以及对王朝的功劳得到了土地的使用权。

一旦君王认为宗亲的血缘不再亲近，就会开始着手收回封国。

这是一个不可逆的过程，唯一的办法就是远支的宗亲转而成为军功集团中的一员，经历从诸侯王到彻侯的转变，这远远比普通人成为彻侯更加艰难。

至于彻侯同样如此，封国并不是一劳永逸。

任何一个彻侯面前都只有两条路，第一是留在长安城成为君主的近臣，进而持续得到君主的信任，以维持封国的存在，第二则是要竭尽全力的在王朝战争之中取得胜利，通过功绩来维持封国的存在。

当然。

在汉王朝，昭公国是特殊的存在，它不受到这项制度的影响，或者说它不受到任何制度的影响，它是脱离政治秩序而存在的。——《汉王朝兴衰史》